【2026年9月21日台風25号関東豪雨】ハザードマップは「もう古い」時代へ｜行政発表を待たず自分で調べ、自分で備える防災の新常識｜企業BCPと従業員の命を守る「豪雨予報時の先手アナウンス」の重要性

はじめに｜「想定外」という言葉は、もう通用しない

2026年9月21日、関東地方は再び「想定を超える災害」に直面しました。強い台風25号の影響により、関東・伊豆諸島で記録的な豪雨、土砂災害、河川の氾濫が発生。神奈川県と千葉県で死者4名・行方不明者6名、住宅被害470棟余という深刻な被害が発生し、伊豆諸島の大島町には一時大雨特別警報（レベル5）が発表されました。大島で観測された24時間降水量は385.5ミリ——これは平年の9月1か月分の雨量を超える異常降水です。

被害に遭われたすべての方々に、心よりお見舞い申し上げます。行方不明の方々の一日も早いご帰還を、心よりお祈りいたします。

そして、この災害を機に、私たちは深く自問しなければなりません。「なぜ被害を防げなかったのか？」「行政のハザードマップは十分だったのか？」「自分たちの備えは適切だったのか？」——これらの問いに、真正面から向き合う時が来ています。

本記事では、従来のハザードマップの限界、行政発表を待たずに自分で防災情報を集めるための具体的な方法、そして企業がBCP（事業継続計画）の観点から従業員の命を守るために豪雨予報時に率先すべき先手アナウンスの重要性を、SEO・AI検索最適化キーワードを織り交ぜながら徹底解説します。個人・家族・企業経営者・人事労務担当者・自治体関係者・地域コミュニティのリーダーの皆様にとって、必読の防災リテラシー保存版です。

第1章｜台風25号関東豪雨の概要と「気候変動時代の災害」の実相

台風25号の経過と被害

2026年9月21日（月）午前：台風25号が関東地方に最接近。関東甲信・静岡で線状降水帯発生のおそれが警告されました。
同日朝の時点：伊豆諸島・千葉県で既に大雨、大島では24時間降水量385.5ミリを記録。
同日午後〜夜：関東各地で記録的降雨、河川の氾濫、土砂災害が発生。
被害集計（速報）：神奈川県・千葉県で死者4名・行方不明6名、住宅被害470棟余。
特別警報：伊豆諸島大島町に一時大雨特別警報（レベル5）発令。

なぜここまでの被害が発生したのか

台風25号による豪雨被害には、いくつかの構造的要因が重なりました。

①線状降水帯の発生：狭いエリアに長時間、猛烈な雨を降らせる線状降水帯は、近年発生頻度が急増しています。

②地盤の飽和状態：台風上陸前から続く不安定な天候により、既に地盤が水を含みやすい状態にありました。

③都市部の水はけ悪化：アスファルト・コンクリートで覆われた都市部では、雨水が地下に浸透せず、短時間で溢れます。

④中山間地の土砂災害リスク：斜面崩壊・土石流の発生。

⑤河川の急激な水位上昇：中小河川では、降雨から数時間以内に危険水位に達します。

⑥高齢化・過疎化の進行：避難行動を取れない住民の増加。

⑦「まさか」の心理：「自分の地域は大丈夫」という正常性バイアス。

気候変動時代の「新しい災害」

気象庁・気象研究所の分析によれば、日本の年間降雨量に大きな変化はないものの、豪雨の頻度・強度は明確に増加傾向にあります。

1時間降水量50ミリ以上の非常に激しい雨の発生回数は、40年前と比較して約1.5倍
1時間降水量80ミリ以上の猛烈な雨は約1.7倍
線状降水帯の発生件数も増加傾向

つまり、「今までなら起こらなかったレベルの豪雨」が、これからは日常的に発生するという前提で、私たちは防災を組み立て直す必要があるのです。

第2章｜従来のハザードマップの「3つの限界」

日本の各自治体が公表するハザードマップは、防災の重要ツールです。しかし、気候変動時代においては、以下の3つの構造的限界が明らかになっています。

限界1｜「過去データベース」であることの限界

ハザードマップは、過去の降雨・河川・地形データに基づいてシミュレーションされています。しかし、気候変動により過去に例のない降雨量が現実化する中で、過去データはもはや十分な予測材料ではありません。

想定降雨量そのものが実際の豪雨に追いついていない
想定を超える降雨での浸水想定は「範囲外」扱い
過去50年〜100年の統計に基づく「〇年に1度の豪雨」概念が破綻

限界2｜「更新頻度の遅さ」の限界

ハザードマップの改訂は、多くの自治体で5年〜10年に1度しか行われません。その間に発生する以下の変化には追随できません。

都市開発による地形変化（造成地・宅地開発・道路整備）
河川改修・堤防工事の進捗
気候変動による降雨パターンの変化
排水インフラの老朽化
森林伐採・保水機能低下

限界3｜「地形の細かな凹凸」までは反映されない

ハザードマップは基本的にメッシュ単位の広域分析であり、個々の土地の細かな標高差・地盤の性質までは反映していません。同じ町内でも、わずか2〜3メートルの標高差で浸水リスクが大きく異なることは日常茶飯事です。

第3章｜行政発表を待たず、自分で調べる「防災の新常識」5つのステップ

「ハザードマップだけを信じる」時代は終わりました。私たち一人ひとりが、自ら積極的に防災情報を収集する必要があります。以下、実践的な5つのステップをご紹介します。

ステップ1｜自宅・職場の「標高」を正確に把握する

国土地理院の地理院地図（https://maps.gsi.go.jp）を活用しましょう。地図上の任意の地点をクリックすると、その場所の正確な標高が数センチメートル単位で表示されます。

自宅の標高
職場の標高
通勤経路上の低地
家族・親族の家の標高
近隣避難所の標高

これらを紙にメモしておくだけで、災害時の判断が飛躍的に的確になります。

ステップ2｜「過去の浸水履歴」を調べる

国土交通省の浸水履歴データベース、各自治体の浸水実績図、古地図・古文書を活用します。特に注目すべきは以下です。

明治・大正・昭和初期の地図：農地・湿地・河川跡などが読み取れる
戦後の航空写真：国土地理院の空中写真閲覧サービスで1940年代〜現在の写真を閲覧可能
地名の由来：「田」「沼」「池」「谷」「窪」「川」を含む地名は要注意
お寺・神社の位置：高台に集中している場合、その周辺は昔から浸水しやすかった証拠

ステップ3｜「地盤の性質」を確認する

J-SHIS（地震ハザードステーション）、地質図Navi、ボーリング柱状図などから、地盤の性質を確認します。

沖積層（軟弱地盤）か、洪積層（比較的安定）か
地下水位の深さ
液状化リスク
埋立地・造成地の履歴

ステップ4｜「近隣の避難所とルート」を実地確認

ハザードマップに記載されている避難所は、災害時に必ずしも安全とは限りません。以下を実地で確認しましょう。

避難所自体の標高・浸水リスク
避難ルート上の危険箇所（崖・河川・アンダーパス・低地）
徒歩・自転車・車での実所要時間
夜間・大雨時の視認性
家族構成に応じた最適避難ルート（高齢者・小児・ペット同伴）

ステップ5｜「複数の情報源」から気象情報を得る

気象庁だけでなく、以下の情報源を組み合わせて活用します。

気象庁ホームページ（防災気象情報、キキクル、高解像度降水ナウキャスト）
ウェザーニュース、日本気象協会 tenki.jp
国土交通省川の防災情報（河川水位のリアルタイム情報）
地方自治体の防災無線・防災アプリ
X（旧Twitter）の気象専門家アカウント
地元コミュニティのLINE・Facebook防災グループ

第4章｜【完全網羅版】古地図・地盤・浸水履歴を調べる推奨サイト・アプリ・ソフト一覧

自主防災を実践する上で、実際にどのツールを使えば良いかは最重要ポイントです。以下、用途別に推奨サイト・アプリ・ソフトを網羅的にご紹介します。すべて無料または低コストで利用可能です。

カテゴリ1｜古地図・過去の地形を調べるツール

①今昔マップ on the web（https://ktgis.net/kjmapw/）

明治期〜現代までの地形図を並べて比較できる、防災リテラシー向上の最重要ツール。埼玉大学の谷謙二先生（故人）が構築した公益サイト。首都圏・関西圏・中京圏など主要都市圏をカバー。「昔は田んぼ・湿地・池・川跡だった場所が、今マンションになっている」という事実が視覚的に判明します。

②農研機構歴史的農業環境閲覧システム（HistAgriEnv）（https://habs.rad.naro.go.jp/）

明治期の関東平野の迅速測図（明治13年〜19年）をカラーで閲覧可能。田・畑・湿地・河川跡が一目瞭然。関東・中部の低地判定に強力。

③国土地理院地図・空中写真閲覧サービス（https://mapps.gsi.go.jp/maplibSearch.do）

明治期の地形図、戦前・戦中・戦後の空中写真、1940年代〜現代までの航空写真を無料閲覧・ダウンロード可能。「戦前は畑・田んぼだった場所が今住宅街」というギャップを空中写真で直接確認できます。

④スタンフォード大学 David Rumsey Map Collection（https://www.davidrumsey.com/）

世界最大級のデジタル古地図コレクション。日本の江戸期・明治期の古地図も多数収蔵。学術研究レベルでの詳細調査に有用。

⑤東京古地図パノラマ（各種）

江戸切絵図・明治東京全図など、東京23区に特化した古地図アプリ・サイトが複数存在。「江戸時代はここが海だった」等の情報が判明します。

⑥各自治体の古地図デジタルアーカイブ

横浜市・大阪市・京都市・名古屋市・福岡市など、多くの自治体が独自の古地図デジタルアーカイブを公開しています。「〇〇市古地図」でGoogle検索。

カテゴリ2｜地盤の性質・地質を調べるツール

⑦国土地理院地理院地図（https://maps.gsi.go.jp）
標高・傾斜・地形分類・治水地形分類図・活断層図などを重ね合わせて表示可能。自主防災の基本中の基本ツール。地図上任意地点の標高を数センチ精度で確認。

⑧J-SHIS Map（地震ハザードステーション）（https://www.j-shis.bosai.go.jp/map/）

防災科学技術研究所が運営。地震動予測、液状化しやすさ、微地形区分、揺れやすさを全国メッシュで確認可能。

⑨地質図Navi（https://gbank.gsj.jp/geonavi/）

産業技術総合研究所が運営。全国の詳細な地質図・活断層・火山情報を無料閲覧。地盤の成り立ちが読み取れます。

⑩KuniJiban（地盤情報検索サイト）（http://www.kunijiban.pwri.go.jp/）

国土交通省・土木研究所運営。全国のボーリング柱状図データを閲覧・ダウンロード可能。自宅・職場の直下の地盤構造を専門データレベルで確認できます。

⑪ジオテクノート（GEODAS）（https://www.geodas.jp/）

民間の地盤情報プラットフォーム。土地購入・建築時の地盤サポート信頼度を評価。無料の地盤診断も提供。

⑫地盤サポートマップ（ジャパンホームシールド）（https://supportmap.j-shield.co.jp/）

全国の地盤の強さ・液状化リスク・浸水リスクを無料で色分け表示。自主防災の入口に最適。

⑬東京の低地図・東京都地質図

東京都建設局・都市整備局が公開。東京23区・多摩地域の詳細な地質・低地情報。

カテゴリ3｜浸水履歴・洪水リスクを調べるツール

⑭国土交通省ハザードマップポータルサイト「重ねるハザードマップ」（https://disaportal.gsi.go.jp/）
洪水・土砂災害・高潮・津波・道路防災情報を1つの地図に重ねて表示できる最強のポータルサイト。すべての国民が最初に開くべきサイトです。

⑮国土地理院治水地形分類図

地理院地図上のレイヤーとして表示可能。「氾濫平野」「旧河道」「後背湿地」「自然堤防」「河岸段丘」などの分類が読み取れます。「旧河道」「後背湿地」に建つ建物は要注意。

⑯浸水ナビ（国土交通省）（https://suiboumap.gsi.go.jp/）
堤防決壊時の浸水シミュレーションを動画で確認可能。「決壊から〇分後にどこまで浸水するか」が時系列で判明。

⑰川の水位情報（国土交通省）（https://www.river.go.jp/）

全国の河川・堤防・水位のリアルタイム情報。豪雨時の早期避難判断に必須。

⑱各自治体のハザードマップ（PDF版・Web版）

「〇〇市ハザードマップ」でGoogle検索。洪水・内水氾濫・土砂災害・高潮・地震・液状化の各種マップを確認。

⑲防災科学技術研究所 J-RISQ地震速報（https://www.j-risq.bosai.go.jp/）

地震発生時の詳細な揺れ・被害推定情報をリアルタイム提供。

カテゴリ4｜スマホで即座に確認できる防災アプリ

⑳Yahoo!防災速報（無料）
避難情報・地震・津波・大雨・熱中症警戒などをプッシュ通知。全国800万ダウンロードの最大手。

㉑NHKニュース・防災アプリ（無料）

NHKの災害報道と連動。地震・気象・河川・避難情報を統合表示。

㉒特務機関NERV防災（無料）
非常に速い通知速度g>が特徴。エヴァンゲリオンの世界観をモチーフにしたUIで若年層に人気だが、機能は本格派。

㉓ウェザーニュース（無料/有料）
高精度な降水予報、ゲリラ豪雨予測が強み。有料プランで超詳細情報。

㉔tenki.jp（無料/有料）

日本気象協会公式アプリ。天気予報・警報注意報を網羅。

㉕自治体防災アプリ

「〇〇市防災アプリ」で検索。地元密着の避難情報が届く。

カテゴリ5｜家族・企業でハザード情報を共有するツール

㉖ココダヨ（GPS家族共有アプリ）（無料/有料）

災害時、家族の現在地を自動共有。「家族はどこにいて、無事か」を瞬時に把握。

㉗Google マップタイムライン（無料）

Google アカウントの位置情報履歴機能。過去の行動から「災害時にどこにいる可能性が高いか」を家族で共有。

㉘LINE WORKS 安否確認（企業向け）

企業向けLINEの安否確認機能。従業員全員の安否を一括確認。

㉙エマージェンシーコール、セコム安否確認サービス、ALSOK安否確認サービス（企業向け）

本格的なBCP用安否確認システム。従業員数百〜数万人規模の企業に対応。

㉚Slack、Microsoft Teams（企業向け）

チャットツールの災害対応チャンネル活用。BCP実務での情報共有基盤。

カテゴリ6｜地形・標高を3D表示する高度ツール

㉛カシミール3D（無料）
日本を代表する地形3D表示ソフト。国土地理院データを基に、山岳・河川・低地の3D立体表示。防災研究・自主調査に最適。

㉜Google Earth Pro（無料）
世界中の地形を3Dで閲覧。歴史的な航空写真も表示可能。

㉝Q GIS（無料オープンソースGIS）
プロフェッショナル向けの地理情報システム。ハザードマップ・古地図・標高データ・浸水想定を全て重ね合わせて詳細分析可能。行政・建築士・防災コンサルタントレベルのツールを個人でも利用可能。

㉞Aigle Vision防災マップ、SmartHazardMap

民間企業が提供するAI活用型防災マップ。個別住所単位で災害リスクを詳細解析。

カテゴリ7｜過去の災害記録・郷土史を調べるツール

㉟国立国会図書館デジタルコレクション（https://dl.ndl.go.jp/）

明治期以降の新聞記事・災害記録・郷土史を無料閲覧。「〇〇年洪水〇〇市」で検索。

㊱内閣府防災白書・災害教訓の継承に関する専門調査会報告書
関東大震災・伊勢湾台風・阪神淡路大震災・東日本大震災などの過去の重大災害の詳細分析。歴史から学ぶ貴重な資料。

㊲各自治体の郷土資料館・図書館の郷土史コーナー
「昔このあたりで水害があった」という地元の記憶は、郷土史書籍・古老の証言に残っています。ぜひ実地で足を運びましょう。

【推奨】自主防災の「ゴールデン3ステップ」

上記のツールは多岐にわたりますが、まず最低限確認すべきは以下の3つです。

第1優先｜国土交通省重ねるハザードマップ（https://disaportal.gsi.go.jp/）

すべての公式ハザード情報を1画面で確認。

第2優先｜今昔マップ on the web（https://ktgis.net/kjmapw/）

「昔ここは何だったか」を確認。田・湿地・河川跡だった土地は要注意。

第3優先｜国土地理院地理院地図（https://maps.gsi.go.jp）

自宅・職場の標高・傾斜・地形分類を確認。

この3サイトを30分でも回るだけで、防災リテラシーは飛躍的に向上します。

第5章｜家庭・個人の防災備蓄と避難行動の新常識

「72時間備蓄」の考え方

災害発生から救援物資が届くまでの目安として、最低72時間（3日間）の自給自足を家庭内で準備しましょう。

飲料水：1人1日3リットル×3日＝9リットル
食料：レトルト・缶詰・非常食（アレルギー対応含む）
照明：懐中電灯・ヘッドランプ・予備電池
通信：モバイルバッテリー・手回し充電ラジオ・充電ケーブル
衛生：簡易トイレ・トイレットペーパー・生理用品・ウェットティッシュ
医療：常用薬・救急セット・お薬手帳のコピー
衣類：着替え・防寒具・雨具
貴重品：現金（小銭含む）・通帳コピー・保険証コピー・印鑑
その他：ホイッスル・軍手・マスク・カセットコンロ

「早めの避難」の徹底

避難勧告や避難指示を待たない、自主避難の徹底が命を救います。以下のタイミングで避難を検討しましょう。

気象庁の警報（大雨警報・洪水警報）発表時
自治体の警戒レベル3（高齢者等避難）発令時
大雨特別警報（レベル5）発令直前
川の水位が「氾濫危険水位」に達した時
「自分の勘」で不安を感じた時

「早すぎて空振りに終わっても構わない」——これが、命を守る絶対の心得です。

車での避難は基本禁止

冠水した道路への車の乗り入れは、エンストによる立ち往生・車内浸水という致命的リスクを招きます。徒歩避難を基本とし、車避難は「早期・遠方避難」に限定してください。

第6章｜企業BCPの観点｜「豪雨予報時の先手アナウンス」で従業員の命と会社を守る

なぜ企業に「先手アナウンス」が必要なのか

企業経営者・人事労務担当者にとって、従業員の安全確保は法的義務（安全配慮義務、労働契約法第5条）であり、経営上の最重要事項です。豪雨・台風予報時に企業が取るべき先手アナウンスは、以下の6つの機能を果たします。

①命を守る：出勤・帰宅ラッシュ時間帯の危険から従業員を守る
②法的責任を果たす：安全配慮義務違反による損害賠償リスクを回避
③事業継続を確保する：主要人材の被災による業務停止を防止
④従業員エンゲージメントを高める：「会社が自分たちを大切にしている」という信頼感を醸成
⑤採用競争力を強化する：ブラック企業レッテルの回避、ホワイト企業評価の獲得
⑥地域社会への貢献：「命より利益」の逆行から脱却

企業BCPで実施すべき「7つの先手アナウンス」

アナウンス1｜24〜48時間前の「事前通知」

台風接近予報が出た時点で、予測される影響と対応方針を全従業員に事前通知します。「〇月〇日は台風の影響が予想されるため、以下の対応を検討しています。詳細は随時アップデートします」といった内容。

アナウンス2｜12時間前の「具体的対応の指示」

前日夕方までに、翌日の対応を確定して通知。「明日は全社在宅勤務」「本社出社停止」「時差出勤許可」など、具体的な指示を明確に。

アナウンス3｜当日朝の「最終判断」

当日朝5〜6時、最新の気象情報に基づき最終判断を通知。「無理な出社は禁止。安全を最優先にしてください」という明確なメッセージを全従業員に配信。

アナウンス4｜就業中の「早期退勤指示」

出社中の従業員に対し、帰宅ラッシュが混乱する前の早期退勤を積極的に指示。「本日は15時までに退勤してください」「電車の運行状況に応じて臨機応変に」。

アナウンス5｜帰宅困難者への「社内待機許可」

やむを得ず帰宅困難となった従業員に対し、社内での安全な待機を可能にする体制。飲食・仮眠スペース・毛布・水・充電設備を平時から準備。

アナウンス6｜安否確認システムの起動

災害発生後は、安否確認システム（LINE WORKS、Slack、Microsoft Teams、専用アプリ等）で全従業員の安否を速やかに確認。連絡がつかない従業員には電話・訪問対応も。

アナウンス7｜翌日以降の「業務再開判断」

出社困難な従業員が引き続きいる場合、在宅勤務・振替休日・特別休暇などの柔軟な対応を実施。「無理な出社は禁止」を貫徹。

BCP策定時の重要ポイント

意思決定権限の明確化：誰が、いつ、どの判断を下すかを事前ルール化
情報連絡経路の複線化：メール・チャット・電話・SNS・掲示板の多重化
管理職向け研修：豪雨・台風時の判断フローを平時から訓練
業務優先順位の設定：災害時に「止めていい業務」「止めてはいけない業務」の事前区分
サプライチェーンの多重化：単一取引先への依存回避
年1回以上の訓練：BCP訓練を形骸化させない

第7章｜地域コミュニティで防災意識を高めるアクション

個人・家族・企業だけでなく、地域コミュニティレベルでの防災意識向上も極めて重要です。

コミュニティで実施すべき5つの取り組み

①防災マップの共同作成：自治会・町内会で独自の防災マップを作成し、行政発表マップを補完
②防災訓練の定期実施：年2回以上の避難訓練、要援護者搬送訓練
③要援護者リストの整備：高齢者・障害者・妊婦・乳幼児・外国人住民を把握
④防災備蓄倉庫の整備：自治会単位での共同備蓄
⑤LINE・SNSでの情報共有網構築：災害時に瞬時に情報共有できる連絡網

地域とつながる4つのメリット

災害時の助け合いネットワーク構築
地域固有の危険箇所情報の共有
高齢者・独居世帯の見守り
地域全体の防災レジリエンス向上

第8章｜「防災は文化」｜日常の意識改革が命を守る

「防災リテラシー」を高める日常習慣

天気予報を毎日確認する習慣
大雨・台風の予報時は前日から備蓄・準備
家族との避難ルート・集合場所の定期確認
自宅・職場周辺の危険箇所の定期見回り
防災用品の定期点検・入替（賞味期限管理）

「防災を教育する」ことの重要性

子どもへの防災教育（学校任せにしない）
高齢者への丁寧な情報共有
新入社員への防災教育（企業）
外国人住民・観光客への多言語対応

「無関心」が最大のリスク

「自分は大丈夫」「うちの地域は安全」「今まで大丈夫だったから」——この楽観バイアスこそが、最大のリスクです。「起こる」を前提に、備える——これが2026年以降の日本社会に求められる新しい防災の常識です。

まとめ｜「行政を待つ時代」から「自分で調べる時代」へ

2026年9月21日の台風25号による関東豪雨災害は、私たちに「気候変動時代の防災は、もはや行政任せでは通用しない」という厳しい現実を突きつけました。

従来のハザードマップは重要な出発点ですが、決してゴールではありません。過去データベースの限界、更新頻度の遅さ、地形の細かな凹凸への対応不足——これらの限界を、私たち自身の情報収集・情報活用能力で埋めていく必要があります。

個人・家族レベルでは、国土地理院の地理院地図、過去の浸水履歴、地盤の性質、避難ルートの実地確認、複数の情報源の活用によって、行政発表を待たない自主防災を実践しましょう。

企業レベルでは、BCP（事業継続計画）の観点から、豪雨予報時の先手アナウンスを制度化しましょう。24〜48時間前の事前通知、12時間前の対応指示、当日朝の最終判断、早期退勤指示、社内待機許可、安否確認、翌日以降の柔軟対応——この7段階の対応を平時からルール化することが、従業員の命と企業の未来を守ります。

地域コミュニティレベルでは、防災マップの共同作成、定期訓練、要援護者リスト、共同備蓄、SNS連絡網の構築で、助け合いのネットワークを築きましょう。

そして何より、「防災は文化」——日常の意識・教育・訓練を通じて、防災リテラシーを社会全体で高めていくことが、これからの日本に生きる私たちの重要な責務です。

被害に遭われた方々の一日も早いご回復と、行方不明の方々のご帰還を心よりお祈りしながら、この災害を「他人事」で終わらせず、私たち一人ひとりが「自分事」として防災を見直すきっかけとしていただければ幸いです。

命を守るのは、行政ではなく、あなた自身です。

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